08 ноября 2018 года в Ростовском филиале Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет правосудия» состоялась Всероссийская научно-практическая конференция профессорско-преподавательского состава, практикующих юристов, аспирантов и магистрантов «Актуальные проблемы административного судопроизводства, возникающие при рассмотрении дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости» (далее – «Конференция»). Организатором Конференции выступил Ростовский филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет правосудия».

Целью Конференции являлась возможность проведения диалога и дискуссий представителей науки и практики о проблемах административного судопроизводства, возникающих при рассмотрении дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Работа конференции охватила следующие направления:

1. Процессуальные проблемы, возникающие при рассмотрении дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в порядке административного судопроизводства.
2. Проблемы оценки достоверности отчета об определении кадастровой стоимости.
3. Особенности методов определения рыночной стоимости объектов недвижимости, используемых при оценке кадастровой стоимости.
4. Вопросы назначения и проведения экспертизы по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства.

В работе Конференции приняли участие Экспертный совет Ассоциации «Межрегиональный союз оценщиков», Союз «Торгово-промышленная палата Ростовской области», работники судебной системы и адвокатуры, а также профессорско-преподавательский состав российских высших учебных заведений.

Мероприятие открыл Директор Ростовского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет правосудия», заведующий кафедрой уголовно-процессуального права, кандидат юридических наук, доцент, Почётный работник высшего профессионального образования, судья в отставке.

Александр Васильевич отметил, что теоретические и практические проблемы рассмотрения судами административных споров по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости носят как социальный, так и политический характер. С одной стороны, завышение кадастровой стоимости объектов недвижимости, имеющих социальное, или экономическое назначение, может привести к напряженности и экономической нестабильности в обществе. С другой стороны, кадастровая оценка является базой расчета налога на недвижимость, и соответственно заниженная оценка элитной недвижимости может привести к занижению налога и недополучению бюджетом денежных средств, так необходимых государству для оказания социальной помощи населению. И только законная объективная судебная защита может на основе баланса публичных и частных интересов минимизировать субъективные подходы в оценке кадастровой стоимости и создать надежные социальные и юридические гарантии защиты прав личности.

Далее Александр Васильевич передал слово модератору мероприятия - доценту кафедры гражданского процессуального права, кандидату юридических наук, доценту Самсонову Николаю Владимировичу, поприветствовал участников и выразил им благодарность за проявленный интерес к теме Конференции.

Самсонов Николай Владимирович предоставил слово кандидату юридических наук, заместителю заведующего кафедрой гражданского процессуального права Ростовского филиала «РГУП» Лусегеновой Зинаиде Сергеевне, которая открыла работу Конференции своим докладом, посвященным судебному порядку оспаривания результатов определения кадастровой стоимости. Её выступление продолжил Председатель Экспертного совета Ассоциации «Межрегиональный союз оценщиков» Окуневич Геннадий Геннадьевич. Он выступил с докладом «О единообразии подходов и методов при определении оценщиками и судебными экспертами рыночной стоимости объектов недвижимости в целях оспаривания результатов определения кадастровой стоимости».

С докладом «Экспертиза как вид доказательств в административном и гражданском процессах» выступил судья Ростовского областного суда Филиппов Андрей Евгеньевич. Его доклад продолжил судья судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда Абрамов Дмитрий Михайлович с темой «Практика разрешения Ростовским областным судом административных дел об оспаривании решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости».

Полуянов Андрей Викторович, представляющий ООО «Центр судебной экспертизы и оценки НовЭкс», г. Новочеркасск выступил с докладом «Качество информации при определении кадастровой стоимости».

Савиных Владислав Алексеевич, доцент кафедры административного и финансового права ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет» выступил с темой «К вопросу о том, почему в делах об оспаривании кадастровой стоимости рыночная стоимость перестает быть рыночной».

В работе конференции также приняли участие слушатели магистратуры 1 и 2 курса.

По итогу каждого выступления было отведено время для того, чтобы задать вопросы докладчику, которое в ряде случаев перерастало в активную дискуссию участников Конференции.

Все доклады участников были построены на анализе действующего законодательства Российской Федерации и правоприменительной практике, что позволило выявить существующие пробелы, недостатки и противоречия.

Завершилась работа Конференции подведением итогов и вручением сертификатов участников.